Besluit van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit van 28 augustus 2025, tot verlening van een vergunning voor het organiseren van een incidentele loterij aan Stichting Stop.
Kenmerk: 20168/01.350.685
Besluit
- De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit heeft besloten een incidentele loterijvergunning te verlenen aan Stichting Stop, KvK-nummer 68921713 (hierna: de vergunninghouder) met een looptijd van 28 augustus 2025 tot en met 29 november 2025 onder nummer 20168.
- De Kansspelautoriteit besluit dit op grond van artikel 3 in samenhang met artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de Kansspelen. Dit artikel is als bijlage toegevoegd.
Voorschriften
Aan deze vergunning zijn de volgende vergunningsvoorschriften verbonden.
Algemeen
- De vergunninghouder mag onder deze vergunning uitsluitend een puzzelactie aanbieden, waarbij de winnaar door een trekking uit de correcte inzendingen geselecteerd wordt.
- De vergunninghouder vraagt van de deelnemers aan de puzzelactie een bijdrage van ten minste € 2,00.
- De vergunninghouder mag de puzzelactie uitsluitend aanbieden in de periode van 28 augustus 2025 tot en met 29 november 2025. De vergunninghouder moet de trekkingen laten plaatsvinden op 06 september 2025, 13 september 2025, 20 september 2025, 27 september 2025, 4 oktober 2025, 11 oktober 2025, 18 oktober 2025, 25 oktober 2025, 1 november 2025, 8 november 2025, 15 november 2025, 22 november 2025 en 29 november 2025.
Goededoelenafdracht
- De vergunninghouder mag alleen kosten maken die direct verband houden met het organiseren van de puzzelactie en tot de normale bedrijfskosten gerekend kunnen worden.
- De vergunninghouder draagt, na aftrek van noodzakelijke kosten en prijzen, de volledige opbrengst van de puzzelactie met een minimum van 40% af aan Project Stop Kinderarmoede. Met deze bijdrage worden kinderen in Nederland die onder de armoedegrens leven ondersteund door het verstrekken van pakketten ter waarde van € 80, gevuld met kleding en speelgoed.
Bescherming van consumenten
- De vergunninghouder waarborgt dat minderjarigen niet deelnemen aan de puzzelactie.
- De vergunninghouder vermeldt, voor zover praktisch mogelijk, op alle publicaties:
- het goede doel;
- het maximale aantal deelnamebewijzen en de prijs per deelnamebewijs;
- plaats en tijdstip van de trekkingen;
- contactgegevens;
- dat de vergunninghouder een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft.
Als de vergunninghouder een website met bovengenoemde informatie over de puzzelactie heeft, dan volstaat een verwijzing naar de website op publicaties en deelnamebewijzen.
- De vergunninghouder is verplicht vooraf bekend te maken of de kansspelbelasting voor rekening van de winnaar of de vergunninghouder komt.
- De vergunninghouder maakt voor de start van de puzzelactie de prijzen en het prijzenschema bekend. De vergunninghouder moet altijd de prijzen en premies uitkeren die hij voor elke trekking de deelnemers aan de puzzelactie in het vooruitzicht stelt. De vergunninghouder mag hieraan geen voorwaarden verbinden.
- De vergunninghouder mag voor een prijs in natura een vervangend geldbedrag uitkeren aan een winnaar op voorwaarde dat:
- de vergunninghouder alle (potentiële) deelnemers hierover voorafgaand aan de verkoop van de loten aantoonbaar informeert;
- uitsluitend de winnaar deze keuze zelf maakt. De vergunninghouder mag hieraan geen voorwaarden verbinden.
Het vervangende geldbedrag hoeft niet gelijk te zijn aan de waarde van de prijs in natura die de vergunninghouder vooraf heeft bekendgemaakt.
- Alleen correcte inzendingen van de deelnemers van de puzzelactie doen mee in de trekking en in alle trekkingen die daarna nog zullen plaatsvinden.
- De vergunninghouder maakt de uitslag van de trekkingen zo snel mogelijk en op een duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze bekend.
- De vergunninghouder keert de prijzen zo snel mogelijk uit. Het uitkeren van prijzen aan minderjarigen is niet toegestaan. Niet-opgeëiste prijzen moeten gedurende een jaar na de trekking ter beschikking van de winnaars gehouden worden.
- Vergunninghouder kan besluiten de loterij te annuleren. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden:
- Vergunninghouder meldt de annulering zo snel mogelijk bij de Kansspelautoriteit;
- Deze melding moet de Kansspelautoriteit uiterlijk voor de eerste trekkingsdatum hebben ontvangen;
- Vergunninghouder is verplicht hiervoor het annuleringsformulier op de website van de Kansspelautoriteit te gebruiken;
- Bij het annuleren van de puzzelactie moet vergunninghouder aan alle deelnemers de door hen betaalde inleg direct en volledig terugbetalen;
- De vergunninghouder is verplicht de Kansspelautoriteit hiervan bewijs te verstrekken. Dit kan met bankafschriften of een verklaring van de notaris of accountant;
- Als de annulering van de puzzelactie niet of te laat door de Kansspelautoriteit is ontvangen en/of bewijs van terugbetaling van de lotprijzen aan de deelnemers ontbreekt, dan is de vergunninghouder verplicht een verklaring van een notaris of accountant aan te leveren. Daarin wordt verklaard dat de puzzelactie voor de eerste trekkingsdatum is geannuleerd en terugbetaling aan de deelnemers heeft plaatsgevonden.
Toezicht en controle
- De vergunninghouder houdt een afzonderlijke en overzichtelijke administratie bij van de puzzelactie.
- De vergunninghouder verstrekt aan de Kansspelautoriteit uiterlijk binnen drie maanden na de laatste trekking een rekening en verantwoording over de georganiseerde puzzelactie. De vergunninghouder gebruikt het daarvoor bestemde en op de website van de Kansspelautoriteit gepubliceerde formulier.
- De vergunninghouder is verplicht de rekening en verantwoording vergezeld te laten gaan van:
- een onderzoeksverslag en een verklaring van de getrouwheid daarvan, opgesteld door een accountant;
- het proces-verbaal van de bij de trekkingen aanwezige notaris, tezamen met de trekkingslijst. De notaris noteert het aantal inzendingen en het aantal correcte inzendingen die hebben meegedaan bij de trekkingen in het proces-verbaal van de trekking;
- bankafschriften en/of facturen als bewijs van de besteding van de netto-opbrengst van de puzzelactie aan het vergunde doel.
Den Haag, 28 augustus 2025
De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
namens deze,
mr. L.M.A. Gimbrere
Hoofd afdeling Juridische Zaken & Vergunningen
Bezwaar
Dit is een besluit. Tegen dit besluit kunt u bezwaar maken. Dat doet u door een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen. Dit moet u doen binnen zes weken na de bekendmaking van deze beslissing (dat is: de datum van verzending van dit besluit).
U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:
Kansspelautoriteit
Afdeling Juridische Zaken & Vergunningen
Postbus 298
2501 CG Den Haag
U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal sturen. Dit kunt u doen door uw bezwaarschrift in PDF-formaat te mailen naar griffie@kansspelautoriteit.nl.
Een bezwaarschrift kan ook door een gemachtigde worden ingediend. Als de gemachtigde geen advocaat is, moet bij het bezwaarschrift een machtiging worden bijgevoegd.
Zorg ervoor dat het bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:
- Naam en adres van de bezwaarmaker;
- De datum van het bezwaarschrift;
- Een kopie van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt;
- De gronden van het bezwaar; en
- Ondertekening door de bezwaarmaker of de gemachtigde.
Als een of meerdere onderdelen in uw bezwaarschrift, zoals bijvoorbeeld de gronden van het bezwaar, ontbreken, zullen wij u de kans geven om dit te herstellen. Mocht u dat niet of niet op tijd doen, kan uw bezwaar niet-ontvankelijk worden verklaard.
Let op: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Kunt u het besluit op uw bezwaarschrift niet afwachten omdat u een spoedeisend belang heeft? Dan kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een verzoek om voorlopige voorziening indienen.
Voor meer informatie kunt u op www.rijksoverheid.nl de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ downloaden.
Bijlage: wettelijk kader
Artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de Kansspelen
- Behoudens het in Titel Va van deze wet bepaalde is het verboden:
a) gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, dien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend;
Artikel 3, eerste lid, van de Wet op de Kansspelen
- Tenzij deze wet anders bepaalt kan voor een gelegenheid als in artikel 1, onder a, bedoeld vergunning worden verleend, indien deze gelegenheid wordt opengesteld uitsluitend ten einde met de opbrengst daarvan enig algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn) te dienen. De vergunning wordt verleend door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de aanwijzing van de winnaars zal geschieden, indien de prijzen en premies gezamenlijk geen grotere waarde hebben dan € 4500 en bij een grotere waarde door de raad van bestuur, bedoeld in artikel 33a.