Verandering in medebeleidsbepalers na integriteitsbeoordeling


Gepubliceerd op 16 december 2025

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft in de afgelopen periode meerdere voorgenomen besluiten kenbaar gemaakt naar aanleiding van integriteitsbeoordelingen. In drie gevallen liet de Ksa weten dat er een bindende aanwijzing zou volgen wanneer een nieuwe (mede)beleidsbepaler actief zou blijven. Na deze kennisgeving zijn alle drie de (mede)beleidsbepalers vertrokken. Een ander voornemen hield in dat aanvullende voorschriften aan een vergunning verbonden zouden worden vanwege de samenwerking met een andere kansspelaanbieder. In alle gevallen reageerde de vergunninghouder zo voortvarend dat het uiteindelijk niet nodig was tot formele besluitvorming over te gaan.

Kansspelaanbieders met een vergunning moeten de Ksa informeren bij wijziging in het bestuur of van andere (rechts)personen die mede het beleid van het bedrijf bepalen. Naar aanleiding van zo’n wijziging wordt de integriteit van de nieuwe bestuurder of medebeleidsbepaler getoetst. De integriteit van de drie (mede)beleidsbepalers werd negatief beoordeeld vanwege betrokkenheid bij verschillende antecedenten:

  • Een (mede)beleidsbepaler was eerder in een andere functie betrokken geweest bij illegaal online kansspelaanbod in Nederland.
  • Een tweede (mede)beleidsbepaler had een forse boete gekregen voor fiscale overtredingen. Deze boete was aanvankelijk ook niet opgegeven tijdens het integriteitsonderzoek.
  • Een derde (mede)beleidsbepaler was eerder in een andere functie betrokken geweest bij grootschalige en langdurige overtredingen op het gebied van witwaspreventie. De betrokken onderneming had ook niet goed meegewerkt aan het onderzoek van de financiële toezichthouder.

Een vierde voornemen zag toe op een zakelijk samenwerkingsverband tussen een vergunninghouder en twee rechtspersonen die illegaal kansspelen in Nederland hadden aangeboden. Deze twee rechtspersonen hadden geen leiding of zeggenschap over de vergunninghouder, maar er was wel een relevante relatie. Op grond van de Wet Bibob was de Ksa daarom van plan om voorschriften aan de vergunning te verbinden.

In alle genoemde gevallen bleek het niet nodig om tot formele besluitvorming over te gaan. De (mede)beleidsbepalers zijn niet langer in functie. Het zakelijk samenwerkingsverband is verbroken. Daarmee zijn de doelen van de Ksa al bereikt en is de integriteit geborgd.