St. Sail Amsterdam

Besluit van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit van 2 juni 2025, tot verlening van een vergunning voor het organiseren van een incidentele loterij aan Stichting Sail Amsterdam.

Kenmerk: 19603/01.340.327

1 Besluit

De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit heeft besloten een incidentele loterijvergunning te verlenen aan Stichting Sail Amsterdam, KvK-nummer 41197524 (hierna: de vergunninghouder), met een looptijd van 2 juni 2025 tot en met 23 augustus 2025 onder nummer 19603.
De Ksa besluit dit op grond van artikel 3 in samenhang met artikel 1, onder a, van de Wet op de Kansspelen. Dit artikel is als bijlage toegevoegd.

2 Voorschriften

Aan deze vergunning zijn de volgende vergunningsvoorschriften verbonden.

Algemeen

De vergunninghouder mag maximaal 600.000 loten verkopen.
De verkoopprijs van een lot is € 2,50.
De vergunninghouder verkoopt de loten in de periode van 2 juni 2025 tot en met 23 augustus 2025. De trekking vindt plaats op 23 augustus 2025.
Het is niet toegestaan dat de vergunninghouder reclame maakt voor andere kansspelen of aanbieders daarvan. Reclame voor derde partijen die betrokken zijn bij de organisatie van de eenmalige loterij, zoals een gemachtigde, wederverkoper of white label platform, mag ook niet. Iedere vorm van reclame of verwijzing, zoals bijvoorbeeld vermelding van een logo, ‘powered by’ of ‘mede mogelijk gemaakt door’, is hierbij niet toegestaan. Een derde die betrokken is bij de organisatie en uitvoering van het kansspel mag zichzelf en het kansspel ook niet promoten. Als een lokale ondernemer prijzen sponsort of de kosten van de notaris voor de loterij sponsort, dan mag de vergunninghouder dat vermelden.

Goededoelenafdracht

De vergunninghouder mag alleen kosten maken die direct verband houden met het organiseren van de loterij en tot de normale bedrijfskosten gerekend kunnen worden.
De vergunninghouder besteedt, na aftrek van noodzakelijke kosten en prijzen, de volledige opbrengst van de loterij met een minimum van 40% aan de organisatie van het evenement Sail Amsterdam 2025. Deze besteding vindt plaats aan de volgende drie subdoelen, in de hieronder vermelde volgorde van prioriteit:

Tall Ships collective,
Bemanningen programma,
Nautisch coördinatie team,

Als de opbrengst van de loterij hoger is dan de besteding aan voornoemde subdoelen, besteedt de vergunninghouder het restbedrag van de netto-opbrengst aan Stichting Sailwise die watersport toegankelijker maakt voor mensen met een handicap.
De opbrengst van de loterij mag niet gebruikt worden voor commerciële of recreatieve zaken, zoals het maken van reclame, artiesten, of het betalen van eten en drinken.

De vergunninghouder besteedt (een deel van) de organisatie en uitvoering van de loterij uit aan een gemachtigde, wederverkoper of een white label platform. De vergunninghouder betaalt deze derde hiervoor provisie (waaronder ook de benaming fee, of vergoeding valt) tot maximaal 10% van de waarde van de deelnamebewijzen die deze derde heeft geholpen te verkopen of uit te geven. Dit maximum percentage ziet op de provisie voor alle werkzaamheden en diensten die deze derde voor de vergunninghouder verricht om het vergunde kansspel mogelijk te maken, waaronder het aanbieden van kansspelsoftware en andere ondersteunende diensten.

Bescherming van consumenten

De vergunninghouder waarborgt dat minderjarigen niet deelnemen aan de loterij.
De vergunninghouder vermeldt, voor zover praktisch mogelijk, op alle publicaties en loten:

het goede doel;
het aantal loten en de prijs van een lot;
plaats en tijdstip van de trekking;
contactgegevens;
dat de vergunninghouder een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft.

Als de vergunninghouder een website met bovengenoemde informatie over de loterij heeft, dan volstaat een verwijzing naar de website op publicaties en loten.

De vergunninghouder is verplicht vooraf bekend te maken of de kansspelbelasting voor rekening van de winnaar of de vergunninghouder komt.
De vergunninghouder maakt voor de verkoop van de loten de prijzen en het prijzenschema bekend. De vergunninghouder is verplicht om aan de winnaar de prijzen en geldbedragen uit te keren die hij voorafgaand aan elke loterijtrekking in het vooruitzicht stelt.
De vergunninghouder mag voor een prijs in natura een vervangend geldbedrag uitkeren aan een winnaar op voorwaarde dat:

de vergunninghouder alle (potentiële) deelnemers hierover voorafgaand aan de verkoop van de loten aantoonbaar informeert;
uitsluitend de winnaar deze keuze zelf maakt. De vergunninghouder mag hieraan geen voorwaarden verbinden.

Het vervangende geldbedrag hoeft niet gelijk te zijn aan de waarde van de prijs in natura die de vergunninghouder vooraf heeft bekendgemaakt.

Alle verkochte loten doen mee in de trekking die na verkoop van desbetreffende loten plaatsvinden.
Alleen volledig betaalde loten doen mee in de trekking.
De vergunninghouder maakt de uitslag van de trekking zo snel mogelijk en op een duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze bekend.
De vergunninghouder keert de prijzen zo snel mogelijk uit. Het uitkeren van prijzen aan minderjarigen is niet toegestaan. Niet-opgeëiste prijzen moeten gedurende een jaar na de trekking ter beschikking van de winnaars gehouden worden.
Vergunninghouder kan besluiten de loterij te annuleren. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden:

Vergunninghouder meldt de annulering zo snel mogelijk bij de Kansspelautoriteit;
Deze melding moet de Kansspelautoriteit uiterlijk voor de trekkingsdatum hebben ontvangen;
Vergunninghouder is verplicht hiervoor het annuleringsformulier op de website van de Kansspelautoriteit te gebruiken;
Bij het annuleren van de loterij moet vergunninghouder aan alle deelnemers de door hen betaalde inleg direct en volledig terugbetalen;
De vergunninghouder is verplicht de Kansspelautoriteit hiervan bewijs te verstrekken. Dit kan met bankafschriften of een verklaring van de notaris of accountant;
Als de annulering van de loterij niet of te laat door de Kansspelautoriteit is ontvangen en/of bewijs van terugbetaling van de lotprijzen aan de deelnemers ontbreekt, dan is de vergunninghouder verplicht een verklaring van een notaris of accountant aan te leveren. Daarin wordt verklaard dat de loterij voor de trekkingsdatum is geannuleerd en terugbetaling aan de deelnemers heeft plaatsgevonden.

Toezicht en controle

De vergunninghouder houdt een afzonderlijke en overzichtelijke administratie bij van de loterij. De vergunninghouder is verplicht voor de onderhavige loterij een aparte zakelijke bankrekening te gebruiken die alleen is bestemd voor de loterij.
De vergunninghouder waarborgt dat het uitbesteden van de uitvoering van het kansspel (of een deel daarvan) geen belemmering vormt voor:
a. het naleven van de toepasselijke wet- en regelgeving en de vergunningsvoorschriften;
b. het doelmatig en doeltreffend uitoefenen van toezicht hierop.

De vergunninghouder levert bij de laatste trekking alle niet-verkochte loten in bij de notaris die aanwezig is bij de trekking. De notaris noteert het aantal niet-verkochte loten in het proces-verbaal van de trekking.
De vergunninghouder verstrekt aan de Kansspelautoriteit uiterlijk binnen drie maanden na de laatste trekking een rekening en verantwoording over de georganiseerde loterij. De vergunninghouder gebruikt het daarvoor bestemde en op de website van de Kansspelautoriteit gepubliceerde formulier.
De vergunninghouder is verplicht de rekening en verantwoording vergezeld te laten gaan van:

- een onderzoeksverslag en een verklaring van de getrouwheid daarvan, opgesteld door een accountant;

- het proces-verbaal van de bij de trekking aanwezige notaris, tezamen met de trekkingslijst;

- bankafschriften en/of facturen als bewijs van de besteding van de volledige netto-opbrengst van de loterij aan het vergunde doel;

- facturen van de gemachtigde, wederverkoper of een white label aanbieder, als bewijs dat de vergunninghouder in totaal maximaal 10% van de waarde van de verkochte deelnamebewijzen aan deze derde heeft betaald, ongeacht de benaming op die facturen van de diensten van deze derde, zoals provisie, fee of vergoeding.

Den Haag, 2 juni 2025

De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,

namens deze,

mr. L.M.A. Gimbrere

Hoofd afdeling Juridische Zaken & Vergunningen

Bezwaar

Dit is een besluit. Tegen dit besluit kunt u bezwaar maken. Dat doet u door een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen. Dit moet u doen binnen zes weken na de bekendmaking van deze beslissing (dat is: de datum van verzending van dit besluit).

U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:

Kansspelautoriteit

Afdeling Juridische Zaken & Vergunningen

Postbus 298

2501 CG Den Haag

U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal sturen. Dit kunt u doen door uw bezwaarschrift in PDF-formaat te mailen naar griffie@kansspelautoriteit.nl.

Een bezwaarschrift kan ook door een gemachtigde worden ingediend. Als de gemachtigde geen advocaat is, moet bij het bezwaarschrift een machtiging worden bijgevoegd.

Zorg ervoor dat het bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:

Naam en adres van de bezwaarmaker;
De datum van het bezwaarschrift;
Een kopie van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt;
De gronden van het bezwaar; en
Ondertekening door de bezwaarmaker of de gemachtigde.

Als een of meerdere onderdelen in uw bezwaarschrift, zoals bijvoorbeeld de gronden van het bezwaar, ontbreken, zullen wij u de kans geven om dit te herstellen. Mocht u dat niet of niet op tijd doen, kan uw bezwaar niet-ontvankelijk worden verklaard.

Let op: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Kunt u het besluit op uw bezwaarschrift niet afwachten omdat u een spoedeisend belang heeft? Dan kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een verzoek om voorlopige voorziening indienen.

Voor meer informatie kunt u op www.rijksoverheid.nl de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ downloaden.

Bijlage: wettelijk kader

Artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de Kansspelen

Behoudens het in Titel V van deze wet bepaalde is het verboden:

gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, dien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend;

Artikel 3, eerste lid, van de Wet op de Kansspelen

Tenzij deze wet anders bepaalt kan voor een gelegenheid als in artikel 1, onder a, bedoeld vergunning worden verleend, indien deze gelegenheid wordt opengesteld uitsluitend ten einde met de opbrengst daarvan enig algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn) te dienen. De vergunning wordt verleend door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de aanwijzing van de winnaars zal geschieden, indien de prijzen en premies gezamenlijk geen grotere waarde hebben dan € 4500 en bij een grotere waarde door de raad van bestuur, bedoeld in artikel 33a.