Tegengaan van illegaliteit online

Wij doen sinds de opening van de markt onderzoek bij een groot aantal websites om te kijken of er sprake is van illegaal online aanbod. In 2024 gebeurde dit 204 keer. Naar 20 aanbieders, waarvan sommige met meerdere websites, zijn we vervolgens een nader onderzoek gestart.

Het webverkeer en sociale media  monitoren we voortdurend op illegale online aanbieders en we analyseren ontvangen signalen. Zodra we aanbieders een voornemen tot last onder dwangsom (VLOD) sturen, leidt dit er vaak al toe dat zij stoppen met het illegale aanbod.

In 2024 stuurden we 20 aanbieders een VLOD. Vervolgens staakten 10 aanbieders direct hun illegale praktijken. We legden de andere 10 een last onder dwangsom (LOD) op, waarna één aanbieder alsnog stopte.

*De daling van het totale boetebedrag is te verklaren doordat de boetes minder hoog waren dan in 2023. Dit komt omdat we in 2024 bij het bepalen van de hoogte van de boetes vaker uitgegaan zijn van het basisboetebedrag.

Ook via sociale media werden illegale kansspelen aangeboden in 2024; meestal illegale loterijen of bingo’s. We hebben onze onderzoeken ook gericht op hybride illegaal aanbod. De aankondiging van een loterij of bingo staat dan op sociale media, maar het evenement zelf vindt plaats op een fysieke locatie. De meest opvallende misstanden waren gokreclames voor illegaal aanbod op de YouTube-kanalen van een influencer en een mediarubriek. Zij zijn beide apart aangesproken en we hebben via YouTube de verboden vormen vroegtijdig laten blokkeren.

In 2024 zijn we verder gegaan met onze aangepaste werkwijze voor het onderzoeken van meldingen van kansspelen op sociale media. De aanpassing betekent een verkorte aanpak om overtredingen zo snel mogelijk te stoppen.

Wij richten ons vooral op de aanbieders zelf om overtredingen te stoppen. Daarnaast richten we ons ook op zogenaamde bevorderaars: partijen die illegaal aanbod faciliteren, zoals affiliates of betaal- en internetdienstverleners. Ook via hen trachten we illegaal aanbod te stoppen. Dit is in het bijzonder nodig wanneer de aanbieder anoniem werkt of zich aan onze handhaving onttrekt. In 2024 hebben we een aantal bevorderaars opgedragen maatregelen te treffen om hun bijdrage aan illegale kansspelen te stoppen. Door deze aanpak proberen we het illegaal aanbod zoveel mogelijk te frustreren.

Online kansspelaanbieders maken gebruik van affiliate websites. Via zo’n website wordt het publiek doorgestuurd naar een gokwebsite, bijvoorbeeld via een banner of een link. De affiliate websites krijgen geld voor elke klant die ze doorsturen naar illegale gokwebsites.

In 2024 ontvingen we veel meldingen over online nieuwsbladen en tijdschriften die doorlinken naar de affiliate websites. Deze media kunnen mensen zo indirect doorgeleiden naar illegaal kansspelaanbod. Daarnaast komen mensen hiermee ook in aanraking met reclame voor illegaal aanbod, zelfs als ze er niet actief naar op zoek zijn. Na grootschalig onderzoek hebben we 42 brieven verzonden naar de redacties van betrokken media. Vrijwel alle redacties pasten direct de betreffende links aan.

Wij hebben in 2024 onderzoek gedaan naar de rol van leveranciers van gokspelplatforms bij illegale aanbieders. De vraag was of zij ingangen bieden om illegaal aanbod effectief te kunnen bestrijden. De uitkomsten van de gesprekken die we gevoerd hebben met enkele grote leveranciers evalueren we begin 2025.

De betaaldienstverlening is een essentiële schakel in de keten van het kansspelaanbod. Ook in 2024 werkten we daarom samen met verschillende partijen in het betalingsverkeer, zoals Mastercard, Visa en Currence (iDeal). We hebben met hen afspraken gemaakt over het melden van activiteiten via hun diensten bij illegale online kansspelen en hoe zij daarover informatie leveren aan ons. In 2025 begonnen we deze samenwerking verder te versterken. In 2024 hebben we als Ksa zelf bij 25 onderzoeken met crypto betaald, omdat we alleen zo de onderzoeken konden voortzetten. Door crypto te gebruiken, konden we ook risicovolle cryptocasino’s aanpakken en sanctioneren.