Stand van zaken Nederlandse gokmarkt 2025 - 2026
De vergunde Nederlandse gokmarkt is in 2025 gekrompen. Dat komt met name door een daling bij het online aanbod. Dit blijkt uit de jaarlijkse marktscan van de Kansspelautoriteit (Ksa). Ook brengt de Ksa haar halfjaarlijkse monitoringsrapportage online kansspelen uit, over de eerste helft van 2026. In dat rapport komt onder meer naar voren dat het aantal accounts voor online gokken toeneemt.
Totaal BSR in 2025 gedaald
De Ksa brengt elk jaar een stand van zaken van de vergunde gokmarkt uit over het voorgaande jaar (2025). Het BSR (brutospelresultaat, inzet minus uitgekeerde prijzen) van de totale markt (on- en offline) daalde van 4,5 miljard in 2024 naar 4,1 miljard in 2025. Die daling kwam in 2025 met name door een daling van het BSR bij online aanbieders: bij het online casinoaanbod daalde het BSR met 18,2%, en bij online weddenschappen zelfs 30,2%. Deze dalingen zijn in ieder geval ten dele toe te schrijven aan de verschillende maatregelen om deelnemers beter te beschermen die eind 2024 zijn ingevoerd, zoals de nettostortingsgrens. Ook vond in 2024 het EK voetbal voor mannen plaats, waardoor het BSR voor sportweddenschappen in dat jaar juist hoger lag.
Op de landgebonden markt is het BSR van 2025 ten opzichte van 2024 iets gedaald bij automaten in gokhallen en horeca, met 4,7%. Holland Casino zag in 2025 haar BSR juist stijgen, met 2,8%. Deze stijging komt met name voor uit de opgestelde automaten, en niet aan het aanbod van tafelspelen (waarin Holland Casino zich juist onderscheidt). Ook bij de verschillende loterijen is het BSR iets gedaald, met 1,8% ten opzichte van het jaar ervoor.
Monitoringsrapportage
De Ksa brengt tegelijkertijd met de Marktscan ook de Monitoringsrapportage uit, die een overzicht geeft van de online markt in de eerste helft van 2026. In de monitoringsrapportage wordt naast het BSR ook gekeken naar andere relevante cijfers, zoals het gemiddelde verlies van deelnemers, het aantal accounts en de kanalisatiegraad.
Groei aantal accounts
In de eerste helft van 2026 is het aantal accounts voor online gokken gestegen tot 1,48 miljoen. Een half jaar eerder waren dat er nog 1,38 miljoen. Dit is opvallend, omdat het aantal mensen dat weleens gokt niet significant is toegenomen. Dat aantal schat de Ksa op ongeveer 490.000 per maand. Niet iedereen gokt iedere maand: in de eerste helft van 2026 hebben zo’n 820.000 mensen weleens online gegokt. De stijging van het aantal nieuwe accounts komt mogelijk mede door het WK voetbal voor mannen dat in juni begon, maar kan ook betekenen dat mensen meerdere accounts maken om de stortingslimieten per account te omzeilen.
In de monitoringsrapportage is daarnaast te zien dat de kanalisatie, het percentage mensen dat legaal gokt, lijkt te zijn gestabiliseerd. Ongeveer 94% van de mensen die weleens gokt doet dat alleen bij legaal aanbod. Wanneer gekeken wordt naar de kanalisatie op basis van BSR, wordt er geschat dat deze in de eerste helft van 2026 iets is gestegen ten opzichte van de tweede helft van 2025, van 54% naar 59%. Het verschil in kanalisatie op basis van deelnemers en BSR suggereert dat mensen die illegaal gokken gemiddeld aanzienlijk hogere verliezen lijden dan mensen die dat bij legale partijen doen.
Gokschade
De in de monitoringrapportage opgenomen cijfers over mensen met een gokverslaving zijn afkomstig van het Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem (LADIS), en gaan daarmee, in tegenstelling tot de monitor, over 2025. In 2025 waren er ruim 14% meer mensen in behandeling voor een gokverslaving dan in 2024. Ook zijn in de monitor cijfers van Ipsos opgenomen over het risico van mensen die deelnemen aan gokken. In 2026 is het aantal mensen met een hoog risico op gokschade gelijk gebleven, het aantal mensen met een laag risico gestegen en het aantal mensen met een gematigd risico gedaald. Ipsos schat dat 65% van de mensen die online gokt, niet-problematisch gokt. Dit percentage is gelijk aan dat van 2025.