De Kansspelautoriteit (Ksa) past per 1 januari 2026 de Beleidsregels vergunningverlening kansspelen op afstand aan. Deze aanpassing is onder meer nodig omdat de vergunningen die in september 2021 zijn verleend op 1 oktober 2026 aflopen. Vergunningen hebben namelijk een looptijd van 5 jaar. Met de aangepaste beleidsregels komen er nieuwe verplichtingen voor alle aanvragers, maar vooral wordt richting gegeven aan het proces voor het aanvragen van een vervolgvergunning door aanbieders die al een vergunning hebben.
Wat is er veranderd?
Voor alle aanvragers van een vergunning gelden nieuwe eisen. Zo moet bij een aanvraag een document worden toegevoegd waarin wordt uitgelegd hoe aanbieders van plan zijn de Ksa tijdig te informeren over belangrijke veranderingen in hun beleid en bedrijfsvoering. Ook moeten aanvragers voortaan een exitplan toevoegen, waarin ze uitleggen hoe ze het spelaanbod afbouwen als de vergunning stopt.
Verder is op het gebied van betrouwbaarheid een belangrijke toevoeging doorgevoerd: wanneer aanbieders ten tijde van hun aanvraag geen uitvoering hebben gegeven aan onherroepelijke of bij voorraad uitvoerbare vonnissen van de rechter staat hun betrouwbaarheid niet buiten twijfel. Dat is grond om een vergunning af te wijzen. Ook moeten aanbieders voortaan een Wwft-risico-analyse bij de aanvraag indienen.
Vervolgvergunning
Voor het aanvragen van een vervolgvergunning door partijen die nu al op de markt actief zijn, geldt een aparte aanvraagprocedure. In deze procedure worden diverse onderdelen opnieuw beoordeeld, waaronder het verslavingspreventiebeleid en het wervings- en reclamebeleid. Voor het onderdeel controledatabank (CDB) zal opnieuw een integratietest plaatsvinden. Ook moeten zij voldoen aan de nieuwe voorwaarden die voor alle aanvragen gelden, zoals hierboven genoemd.
Bij het openen van de online markt koos de wetgever bewust voor het afgeven van vergunningen met een looptijd van (maximaal) 5 jaar. Bij het hanteren van een vergunning voor bepaalde tijd beoogde de wetgever dat de Ksa opgedane toezichtervaringen zou gaan meewegen bij elke aanvraag voor een vervolgvergunning. Aanbieders die in de afgelopen 5 jaar in de fout zijn gegaan, moeten bij de aanvraagprocedure uitleggen hoe zij hebben geleerd van eerdere fouten en hoe ze herhaling gaan voorkomen. Als de Ksa die uitleg onvoldoende vindt kan de vergunning worden geweigerd of kunnen extra voorwaarden en beperkingen worden gesteld.
Meer informatie
Lees de nieuwe Beleidsregels vergunningverlening Koa 2026 .