Voetbalvereniging Zandeweer-Eppenhuizen Combinatie (v.v. Z.E.C.)

De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit besluit aan Voetbalvereniging Zandeweer-Eppenhuizen Combinatie
(v.v. Z.E.C.) een vergunning te verlenen voor het organiseren van een incidentele loterij.

Kenmerk 23533/01.382.013

Besluit

1. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit heeft besloten een incidentele loterijvergunning te verlenen aan v.v. Z.E.C., KvK-nummer 40023937 (hierna: de vergunninghouder), met een looptijd van 9 april 2026 - 22 augustus 2026 onder nummer 23533.

2. De Kansspelautoriteit besluit dit op grond van artikel 3 in samenhang met artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de Kansspelen. Dit artikel is als bijlage toegevoegd.

Voorschriften

Aan deze vergunning zijn de volgende vergunningsvoorschriften verbonden.

Algemeen

De vergunninghouder mag maximaal 20.000 loten verkopen.
De verkoopprijs van een lot is € 20,-.
De vergunninghouder verkoopt de loten in de periode van
9 april 2026 tot en met 22 augustus 2026. De trekking vindt plaats op 22 augustus 2026.
De vergunninghouder maakt geen reclame voor andere kansspelen, aanbieders daarvan of derden die betrokken zijn bij de organisatie van de loterij. Iedere vorm van verwijzing naar deze derden, waaronder het vermelden van een logo, ‘powered by’ of ‘mede mogelijk gemaakt door’, is niet toegestaan, met uitzondering van sponsoren van de loterij. Vermelding van sponsoren van de loterij is toegestaan.

Goededoelenafdracht

De vergunninghouder mag alleen kosten maken die direct verband houden met het organiseren van loterij(en) en tot de normale bedrijfskosten gerekend kunnen worden.
De vergunninghouder besteedt, na aftrek van noodzakelijke kosten en prijzen, de volledige opbrengst van de loterij met een minimum van 40% aan het moderniseren, verduurzamen en indien mogelijk uitbreiding van het complex van v.v. Z.E.C.
Eventuele provisie aan verkopers van deelnamebewijzen dient te worden beperkt tot ten hoogste 10% van de nominale waarde van de deelnamebewijzen die met behulp van deze wederverkopers zijn verkocht. De waarde is inclusief BTW, tenzij de BTW verrekend kan worden door de vergunninghouder.

Bescherming van consumenten

De vergunninghouder waarborgt dat minderjarigen niet deelnemen aan de loterij(en).
De vergunninghouder vermeldt, voor zover praktisch mogelijk, op alle publicaties en loten:

het goede doel;
het aantal loten en de prijs van een lot;
plaats en tijdstip van de trekking;
contactgegevens;
dat de vergunninghouder een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft.

Als de vergunninghouder een website met bovengenoemde informatie over de loterij heeft, dan volstaat een verwijzing naar de website op publicaties en loten.

De vergunninghouder is verplicht vóór de start van de verkoop van de loten duidelijk te maken of de kansspelbelasting door de winnaar of door de vergunninghouder wordt betaald.
De vergunninghouder maakt vóór de start van de verkoop van de loten de beschikbare prijzen en het bijbehorende prijzenschema bekend. De vergunninghouder is verplicht om de prijzen en geldbedragen uit te keren die hij voorafgaand aan iedere loterijtrekking aan de deelnemers in het vooruitzicht heeft gesteld.
De vergunninghouder is verplicht de hoofdprijs onvoorwaardelijk uit te keren aan de winnaar. Daarom moet de vergunninghouder eigenaar zijn van het voertuig als hoofdprijs. Er mag geen sprake zijn van belangenverstrengeling of een particulier of commercieel belang.
De vergunninghouder mag in plaats van de prijs in natura (waaronder het voertuig als hoofdprijs) een vervangend geldbedrag uitkeren aan een winnaar, maar alleen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

De vergunninghouder informeert alle (potentiële) deelnemers aantoonbaar vóór de start van de lotenverkoop over deze mogelijkheid;
Alleen de winnaar mag deze keuze maken. De vergunninghouder mag aan deze keuze geen voorwaarden verbinden.

Het vervangende geldbedrag hoeft niet gelijk te zijn aan de vooraf door de vergunninghouder bekendgemaakte waarde van de prijs in natura.

Alle verkochte loten doen mee in alle trekkingen die na verkoop van desbetreffende loten plaatsvinden.
Alleen volledig betaalde loten doen mee in de trekking(en).
De vergunninghouder maakt de uitslag van de trekking(en) zo snel mogelijk bekend en op een duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige manier.
De vergunninghouder keert de prijzen zo snel mogelijk uit. Het uitkeren van prijzen aan minderjarigen is niet toegestaan. Niet-opgeëiste prijzen moeten gedurende 1 jaar na de trekking ter beschikking blijven voor de winnaars.
Vergunninghouder kan besluiten de loterij te annuleren. Daarbij gelden de volgende voorwaarden:

De vergunninghouder meldt de annulering zo snel mogelijk aan de Kansspelautoriteit;
Deze melding moet uiterlijk vóór de (eerste) trekkingsdatum door de Kansspelautoriteit zijn ontvangen;
Voor de melding moet het annuleringsformulier op de website van de Kansspelautoriteit worden gebruikt;
Bij de annulering moet de vergunninghouder de volledige inleg van alle deelnemersdirect en volledig terugbetalen;
De vergunninghouder verstrekt aan de Kansspelautoriteit bewijs van terugbetaling, bijvoorbeeld in de vorm van bankafschriften of een verklaring van de notaris of accountant;
Als de annulering van de loterij niet of te laat door de Kansspelautoriteit is ontvangen en/of bewijs van terugbetaling ontbreekt, is de vergunninghouder verplicht een verklaring van een notaris of accountant te overleggen. In deze verklaring moet worden bevestigd dat:
de loterij vóór de (eerste) trekkingsdatum is geannuleerd; en
de volledige terugbetaling aan de deelnemers heeft plaatsgevonden.

Toezicht en controle

De vergunninghouder is verplicht een afzonderlijke en overzichtelijke administratie te voeren met betrekking tot alle opbrengsten en kosten van de loterij. Dit doet vergunninghouder met een zakelijke bankrekening, die uitsluitend wordt gebruikt voor deze loterij.
De vergunninghouder is verplicht zekerheid te stellen voor de afdracht aan het gekozen doel. Daartoe dient het saldo op de in voorschrift 19 bedoelde bankrekening te allen tijde minimaal 40% van de bruto-opbrengst van de verkochte loten te bedragen.
De vergunninghouder stelt maandelijks een financiële rapportage op waaruit de actuele stand van de in voorschrift 19 bedoelde bankrekening blijkt. Ook legt de vergunninghouder in deze rapportage het volgende vast: de uitgevoerde controles, genomen maatregelen, getroffen interventies en gemaakte afspraken ten aanzien van de borging van de afdracht van ten minste 40% van de bruto-opbrengst van de loterij opgenomen.
De vergunninghouder verstrekt op maandag 15 juni 2026 een tussenevaluatie aan de Kansspelautoriteit. Het doel is de voortgang en naleving van de in dit besluit vastgestelde maatregelen te beoordelen als waarborg van de 40% afdracht. De tussenevaluatie bevat in ieder geval:

Het tot dan toe aantal verkochte loten;
De bruto-opbrengst van deze loten;
De reservering van 40% van de bruto-opbrengst op de in voorschrift 19 genoemde bankrekening;
De tot dan toe gemaakte kosten die noodzakelijk zijn voor het organiseren van de loterij;
Een inschatting van de nog te maken kosten tot aan de trekking van de loterij.

De vergunninghouder verstrekt de Kansspelautoriteit uiterlijk twee weken voorafgaand aan trekking, dus uiterlijk vrijdag 7 augustus 2026 de factuur en het betalingsbewijs voor het voertuig als hoofdprijs.
Als vergunninghouder niet aan voornoemde voorwaarden voldoet, trekt de Kansspelautoriteit de vergunning in en kan de loterij niet doorgaan.
De vergunninghouder waarborgt dat het uitbesteden van de uitvoering van het kansspel (of een deel daarvan) geen belemmering vormt voor:
a. het naleven van de toepasselijke wet- en regelgeving en de vergunningsvoorschriften;
b. het doelmatig en doeltreffend uitoefenen van toezicht hierop.
De vergunninghouder levert bij de laatste trekking alle niet verkochte loten in bij de notaris die aanwezig is bij de trekking. De notaris noteert het aantal niet verkochte loten in het proces-verbaal van de trekking.
De vergunninghouder verstrekt aan de Kansspelautoriteit uiterlijk binnen drie maanden na de laatste trekking een rekening en verantwoording over de georganiseerde loterij. De vergunninghouder gebruikt het daarvoor bestemde en op de website van de Kansspelautoriteit gepubliceerde formulier.
De vergunninghouder is verplicht de rekening en verantwoording vergezeld te laten gaan van:

- een onderzoeksverslag en een verklaring van de getrouwheid daarvan, opgesteld door een accountant;
-   het proces-verbaal van de bij de trekking(en) aanwezige notaris, tezamen met de trekkingslijst;
-   bankafschriften en/of facturen als bewijs van de besteding van de netto-opbrengst van de loterij aan het vergunde doel;
-   facturen van verkopers van deelnamebewijzen als bewijs dat de vergunninghouder in totaal maximaal 10% van de waarde van de verkochte deelnamebewijzen aan deze derde heeft betaald, ongeacht hoe deze betalingen op die facturen zijn genoemd, bijvoorbeeld provisie, fee of vergoeding.

Den Haag, 9 april 2026

De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,

namens deze,
drs. J.Feenstra
Teammanager Vergunningen

Bezwaar

Dit is een besluit. Tegen dit besluit kunt u bezwaar maken. Dat doet u door een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen. Dit moet u doen binnen zes weken na de bekendmaking van deze beslissing (dat is: de datum van verzending van dit besluit).

U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres:

Kansspelautoriteit
Directie Spelersbescherming & Bestuursadvisering
Team Juridische Zaken
Postbus 298
2501 CG Den Haag

U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal sturen. Dit kunt u doen door uw bezwaarschrift in PDF-formaat te mailen naar griffie@kansspelautoriteit.nl.

Een bezwaarschrift kan ook door een gemachtigde worden ingediend. Als de gemachtigde geen advocaat is, moet bij het bezwaarschrift een machtiging worden bijgevoegd.

Zorg ervoor dat het bezwaarschrift in elk geval het volgende bevat:

Naam en adres van de bezwaarmaker;
De datum van het bezwaarschrift;
Een kopie van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt;
De gronden van het bezwaar; en
Ondertekening door de bezwaarmaker of de gemachtigde.

Als een of meerdere onderdelen in uw bezwaarschrift, zoals bijvoorbeeld de gronden van het bezwaar, ontbreken, zullen wij u de kans geven om dit te herstellen. Mocht u dat niet of niet op tijd doen, kan uw bezwaar niet-ontvankelijk worden verklaard.

Let op: het instellen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Kunt u het besluit op uw bezwaarschrift niet afwachten omdat u een spoedeisend belang heeft? Dan kunt u bij de sector bestuursrecht van de rechtbank in uw arrondissement een verzoek om voorlopige voorziening indienen.

Voor meer informatie kunt u op www.rijksoverheid.nl de brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ downloaden.

Bijlage: wettelijk kader

Artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de Kansspelen

Behoudens het in Titel Va van deze wet bepaalde is het verboden:
a) gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, dien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend;

Artikel 3, eerste lid, van de Wet op de Kansspelen

Tenzij deze wet anders bepaalt kan voor een gelegenheid als in artikel 1, onder a, bedoeld vergunning worden verleend, indien deze gelegenheid wordt opengesteld uitsluitend ten einde met de opbrengst daarvan enig algemeen belang te dienen. De vergunning wordt verleend door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de aanwijzing van de winnaars zal geschieden, indien de prijzen en premies gezamenlijk geen grotere waarde hebben dan € 4500 en bij een grotere waarde door de raad van bestuur, bedoeld in artikel 33a.