Gemeenten en kansspelen

Gemeenten hebben in verschillende gevallen te maken met kansspelen. Ze zijn medeverantwoordelijk bij het houden van toezicht op speelautomaten. In sommige gevallen zijn gemeenten bevoegd om een vergunning af te geven voor een loterij. Ze hebben ook een taak bij het toestaan van bingo’s of andere kleine kansspelen.

Wegwijzer

camera's stockfotoOm gemeenten te helpen bij het toezicht op speelautomaten, duidelijkheid te bieden over wet- en regelgeving en uitleg te geven over wie precies waar voor verantwoordelijk is, maakte de Kansspelautoriteit de

Toezicht op speelautomaten

Gemeenten en de Kansspelautoriteit hebben in het toezicht op speelautomaten (verzamelnaam voor kansspel-, behendigheids- en kermisautomaten) een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Om een kansspelautomaat ergens neer te mogen zetten, is een aanwezigheidsvergunning van de gemeente nodig. De logische consequentie is dat de gemeente toezicht houdt op de naleving van de in die vergunningen gestelde voorwaarden. Dit toezicht kan door de politie, maar ook door gemeenteambtenaren worden uitgevoerd. De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen als:

  • een kansspelautomaat zonder een aanwezigheidsvergunning is geplaatst;
  • als voorschriften genoemd in de vergunning worden overtreden;
  • en als de houder van de aanwezigheidsvergunning personen jonger dan 18 jaar laat spelen;
  • Als het gaat om de naleving van de zorgplicht, hebben gemeenten en Kansspelautoriteit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Die zorgplicht houdt kortgezegd in dat kansspelaanbieders spelers in de gaten moeten houden en, indien nodig, ingrijpen en eventueel verwijzen naar zorg.

Voor het neerzetten van een behendigheidsautomaat, bijvoorbeeld een flipperkast, is geen aanwezigheidsvergunning nodig. Kermisautomaten mogen staan op de plekken die door gemeenten worden gezien als kermis.

Toezichtsverantwoordelijkheid

Ook als het gaat om in lagere regelgeving vastgelegde besluiten over werving, reclame en verslavingspreventie, hebben gemeenten en Kansspelautoriteit een gezamenlijke toezichtverantwoordelijkheid. Als het gaat om de technische aspecten van speelautomaten is de Kansspelautoriteit aan zet. Om deze reden trekken Kansspelautoriteit en gemeenten vaak gezamenlijk op bij controleacties.

Verlenen vergunning loterij

Voor het mogen aanbieden van een loterij waarbij inkomsten worden gegenereerd, is een vergunning nodig. De gemeente is verantwoordelijk voor het afgeven van een vergunning als de prijzen en premies bij zo’n loterij minder bedragen dan 4.500 euro. Is de waarde van de prijzen en premies hoger, dan is de Kansspelautoriteit bevoegd om een vergunning te verlenen. Meer informatie

Bingo’s of andere kleine kansspelen

Voor het organiseren van een bingo of een ander vergelijkbaar ‘klein kansspel’ (de term zoals die wordt gebruikt in artikel 7 van de Wet op de kansspelen) is geen vergunning nodig. Voorbeelden van andere kleine kansspelen zijn het rad van fortuin, het kienspel en het vogelspiekspel. Aan een klein kansspel zijn wel voorwaarden verbonden, zo moet minstens 14 dagen van tevoren het kansspel zijn aangemeld bij de gemeente in kwestie. Er gelden ook andere voorwaarden waar de gemeente op toe moet zien. Een gemeente kan een klein kansspel verbieden, bijvoorbeeld als het aannemelijk is dat persoonlijk voordeel een rol speelt. Ook kan zij handhavend optreden als het kleine kansspel toch doorgaat of als niet wordt voldaan aan de door de gemeente gestelde voorschriften. Meer informatie over bingo's

Opleiding

De Kansspelautoriteit ondersteunt gemeenten bij hun medeverantwoordelijkheid in het houden van toezicht en bestrijden van illegale gokactiviteiten. Hiertoe is een opleiding ontwikkeld voor handhavings-, opsporings- en politieambtenaren. De opleiding is erop gericht om in de praktijk toezicht te kunnen houden op legale kansspelautomaten en illegale gokactiviteiten te herkennen. De opleiding bestaat uit een theorie- en praktijkgedeelte. Nadere informatie is op te vragen via info@kansspelautoriteit.nl